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À l’échelle mondiale, Haïti est le troisième pays le plus touché par les événements climatiques, selon l’index mondial sur le changement climatique[1]. Les catastrophes liées aux conditions météorologiques auraient entraîné des dommages et des pertes estimés annuellement à environ 2 % du PIB de 1975 à 2012. Le pays est régulièrement affecté par des tempêtes tropicales avec des incidences directes telles que les inondations, les glissements de terrain, les submersions marines (etc.). Plus récemment, le cyclone Mathieu qui a frappé le pays en octobre 2016 a causé de lourds dommages estimés, par le PDNA (évaluation post désastre), à 2,8 milliards de dollars américains[2]. L’aléa sismique constitue une autre menace avec l’illustration tangible du séisme qui a frappé le pays le 12 janvier 2010.

Face à ces risques connus qui exposent le pays à des vulnérabilités chroniques, l’Etat Haïtien s’est engagé dans une vaste politique de réduction des risques en prenant part aux engagements au niveau mondial tels que le cadre d’Action de Sendai adopté en mars 2015 avec 185 autres pays du Système des Nations Unies. Ce cadre vise la réduction des risques de catastrophe sur 15 ans (2015-2030) par une approche multirisque et multi-acteurs et une attention particulière portée à l’intégration de la prévention des risques dans les politiques publiques. Par ailleurs, Haïti a pris part, en Décembre 2015, à la Conférence Mondiale sur le changement climatique (COP 21) visant à atténuer les risques de désastres et les pertes humaines et économiques associées en promouvant les droits de l’homme et l’égalité des genres.

Haïti a, dès 1997, lancé un processus de réforme institutionnelle qui a abouti à la mise en place d’un système national de gestion des risques et désastres (SNGRD). Le système est doté de structures d’orientation stratégique et technique avec comme bras opérationnel la Direction de la Protection Civile (DPC) qui opère à travers les structures de la protection civile au niveau central (COUN), départemental (COUD) et au niveau communal (COUC). Le SNGRD est structuré autour d’un secrétariat permanant qui coordonne l’ensemble des secteurs (ministères) et qui est assisté par un groupe d’appui de la coopération internationale, un comité consultatif de la société civile ainsi que de comités sectoriels interinstitutionnels et thématiques.

La stratégie du Gouvernement haïtien en matière de gestion des risques et des désastres a été établie en 2001 à travers le plan national de gestion des risques et des désastres (PNGRD). Ce document définit les grandes orientations politiques et stratégiques du pays, décrit les arrangements institutionnels du système national et propose trois (3) axes d’intervention prioritaires :

1. La gestion des désastres au niveau central
2. La gestion des risques au niveau central
3. La gestion des risques et des désastres au niveau local

Depuis 2001, la mise en œuvre du plan national a permis des avancées significatives avec notamment la mise en place des comités décentralisés de gestion des risques et des désastres, la conscientisation de la population et des autorités sur les risques, le renforcement des capacités opérationnelles de réponse, la mobilisation d’institutions étatiques clés, la meilleure compréhension des risques et de leur surveillance (etc.).

La table sectorielle et thématique « gestion des risques et désastres » est une entité mise en place par l’Etat Haïtien pour guider le pays dans la réduction de risques de catastrophes. Elle est composée de cadres des ministères sectoriels et des partenaires techniques et financiers impliqués dans le domaine de la GRD. Les réunions de cette table sont trimestrielles et coordonnées par les directeurs généraux (DG) du Ministère de l’Intérieur des Collectivités Territoriales (MICT) et du Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE). Le fonctionnement de ce mécanisme nécessite la mise en place d’outils tant au niveau de la table elle-même qu’au niveau des ministères facilitant la gestion d’information servant à alimenter les discussions et à donner des orientations stratégiques en matière de réduction de risques de catastrophes. Le PNUD, grâce à un financement de l’USAID, recherche une assistance technique nationale orientée en suivi et évaluation des programmes pour accompagner la mise en œuvre du plan d’action de cette table et pour fournir également un appui en suivi et évaluation au projet.

 

Le spécialiste ou la spécialiste sera placé(e) sous l’autorité de la directrice du Programme du PNUD en Haïti et sous la supervision directe du chef de projet. Il/elle travaillera en étroit partenariat avec le Directeur de la Protection Civile (DPC) et l’UEP du MPCE, et en collaboration avec les membres du secrétariat de la table sectorielle thématique GRD, les membres du Secrétariat Permanent de Gestion de risques et de Désastres (SPGRD) et le CNIGS. Il/Elle travaillera en étroite collaboration avec les deux consultants internationaux impliqués dans la finalisation du PNGRD et de la mise en place du système d’évaluation et de suivi en GRD.

Le spécialiste ou la spécialiste aura pour attributions de :

• Contribuer à l’élaboration des rapports narratifs du projet (en français et en anglais) ainsi qu’au mécanisme de suivi et d’évaluation ;
• Appuyer le secrétariat de la table thématique GRD dans l’élaboration des notes servant à faciliter les échanges et à les documenter ;
• Faciliter les prises de contact et accompagner le/la consultant(e) international(e) dans les séances de travail sur le montage du système de suivi et d’évaluation de la performance des actions en réduction de risque de catastrophe (niveaux ministère et communautaire) dans le paramétrage du système de suivi et d’évaluation des indicateurs de réduction de risque ;
• Assister l’expert international dans la finalisation du PNGRD ;
• Renforcer les capacités des membres des UEP des Ministères dans l’utilisation du système pour la production des rapports et analyses réguliers et circonstanciés relatifs à la gestion des risques pour les besoins du gouvernement et des autres utilisateurs ;

Produits et résultats attendus :

Des rapports d’étapes pour le projet (en assistance au chef de projet) ;

• Liste d’indicateurs d’évaluation et de suivi GRD (en collaboration avec l’expert international M&E) ;
• Des comptes rendus d’état d’avancement de la finalisation du Plan national de GRD ;
• Des canevas de collecte de données harmonisés avec les fiches de collecte de données du MPCE (en collaboration avec l’expert international M&E) ;
• Des comptes rendus de réunion de la table sectorielle et de son secrétariat (en assistance au chef de projet) ;

Compétences générales :

• Intégrité et respect des valeurs et de l’éthique des Nations Unies ;
• Capacité de travailler en équipe ;
• Sensibilité et flexibilité face aux différences de culture, de genre, de religion, d’origine, de nationalité et d’âge ;
• Sens de la diplomatie, jugement politique, impartialité et discrétion ;
• Excellente capacité de synthèse et sens de l’écoute ;

Compétences fonctionnelles :

• Excellente capacité de synthèse et de rédaction en français et en anglais ;
• Capacité de délivrer les rapports dans les délais requis ;
• Connaissance et compréhension du contexte de la coopération internationale en Haïti et des institutions publiques haïtiennes ;
• Connaissance de l’environnement de la gestion des risques et désastres en Haïti ;

Education :

• Diplôme d’études supérieures de niveau licence / master ou équivalent en suivi et évaluation de projet

 Expérience :

• Avoir au moins 3 ans d’expérience en suivi et évaluation de projet ;
• Avoir au moins 3 ans d’expériences dans le domaine de la gestion des risques et des désastres en Haïti ou dans l’environnement ;
• Maîtriser la gestion de base des données ;
• Maîtriser l’utilisation de l’outil informatique, en particulier ceux en suivi et évaluation ;
• A compétences égales, les candidatures féminines seront favorisées.

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